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商品訊息簡述:
中彰換人做 風電商憂三階開發進度
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中國時報【王玉樹╱台北報導】
除「以核養綠」公投過關，這次離岸風電發電重鎮彰化、雲林也換人執政，讓離岸風電發展前景蒙上不確定陰影。
經濟部部長沈榮津昨天對此保證，風電推動不會受影響。但是離岸風電商仍憂慮，政府離岸風電第三階段「區段開發」進度會受拖延，地方發放的建照、使照也可能有變數，希望與中央及地方政府能加強溝通。
對於離岸風電中部重鎮這次被國民黨易幟，沈榮津提出安撫表示，大家對於綠能推動比較沒有意見，離岸風電計畫會持續推動，自己也會安排時間去拜訪彰化、雲林、高雄這幾個新上任首長，傾聽大家聲音，確保離岸風店開發時程不會延誤。
對公投後核能可能重啟，插旗彰化風場的玉山能源執行長、海龍計畫總監陳聰華認為，公投結果對離岸風電第二階段已分配的5.5GW容量影響應不會太大，比較讓人擔心的是，政府第三階段的「區段開發」，確實擔心有可能暫緩，或進度因此被拖到。
「各開發商跟政府簽的是行政契約，除非政府毀約，這是很嚴重的事！」陳聰華說，這是他認為目前已遴選與競標的5.5GW容量變動機會不大原因，但是經濟部能源局還有第三階段的區段開發，則確實比較難說。
此外，雖然認為中央綠能政策不至於因公投而改變，但對風光大縣彰化、雲林等首長換人，陳聰華也坦言可能存在變數，畢竟離岸風電上陸地設備建管執照、使用執照發放，是掌握在地方政府手上，這部分會再加強跟縣市長溝通。
僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高
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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。
民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。
「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」
「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。
李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。
勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」
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