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長照醫護行為 適用醫療法保障
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中國時報【陳志祥╱台北報導】
台灣即將邁入超高齡社會，政府推出長照2.0擴大長照服務內容，被認為將會衍生若干法律問題，包括失能者在長照機構摔倒致死的醫護、照服員與機構的責任歸屬，牽涉消保法「無過失責任」與刑法的威脅，問題將會層出不窮，不可不慎。
台灣長照醫學會昨天舉行長照專科醫師研討會，理事長劉伯恩表示，整合中、西醫各領域共同照顧長照病患是醫學會的目標，提升長醫的專業能力才能達到優質長照，希望藉著學術專業的再教育，讓台灣長照的水準超越先進國家的水平。
新北市地檢署檢察長朱兆民應邀主講「長照法律面面觀」，身為全國婦產科顧問、醫策會監察人等身分的朱兆民負責醫療法修法，他說，已經編定醫師支援手冊，提供醫師面對醫療糾紛如何面對。
朱兆民提出重要概念：「長照服務是否適用消保法？」長照機構是從事提供服務事業的機構，必須保障消費者安全、健康，所以企業要證明無過失責任，目前法律見解是「舉證責任之所在就是敗訴之所在」，這個問題滿嚴重的。
1998年馬偕醫院有個肩難產事件，醫師當然無過失，但病患家屬不告刑事，而是告以消費者保護法，認為馬偕醫院提供服務必須保障安全，小孩肩難產就要醫院負責，馬偕難以證明無過失，一、二審敗訴，最後以和解收場。
此事件在醫界引起不小風波！後來醫療法第82條經過2次修訂，醫師必須故意、過失才要負起法律責任，因而醫師才排除消保法的無過失責任，後來護理人員也排除了。
現在問題來了！長照有沒有無過失責任？朱兆民表示，機構依現行法令是適用消保法，採無過失責任。但是長照內部的醫療、護理行為，回歸醫療法，適用醫療法第82條保障。
朱兆民舉例，1位逾60歲A在養護中心，某日摔倒頭撞地，負責人甲召來照服員乙檢查、確認意識清楚，並詢問是否送醫，但A堅拒送醫，乙將檢查結果告訴護理師丙，只是不久A逐漸喪失意識，送醫取出顱內血塊仍然不治，甲、乙與丙有何法律責任？
朱兆民指出，負責人甲與照服員乙要負無過失責任的民事賠償、護理師丙不需要適用消保法；在刑事方面，甲應注意而不注意負起被照顧者安全、健康，有刑事責任，而照服員只是生活照顧、不具醫療專業，也詢問A的意願，毋須責任。
首座科技再生水廠 永康水資源中心後年供水
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穩定供給台南科學園區先進製程用水，中央和地方加快腳步。「台南市永康水資源回收中心的放流水回收再利用」計畫今天(22日)舉行招標說明會，這也是台灣首座供應高科技產業使用再生水廠的案例，希望能在今年7月發包，2年後每天供水量達8000立方公尺(CMD)，到了2023年，供水量再倍數成長。
台積電晶圓18廠落腳南科，政府承諾會穩定供應水電，並提出運用再生水方案，各界也相當關注南科用水情況。攸關台南科學園區用水的「台南市永康水資源回收中心的放流水回收再利用」計畫，22日舉行標前說明會，吸引相關廠商與會。
內政部營建署署長吳欣修表示，台灣今年一直到現在，還沒有進入正式的梅雨季，目前南部已經面臨乾旱的問題，也突顯使用再生水的重要性。
台南市政府水利局代理局長彭紹博指出，台灣在2015年面臨60幾年來最嚴重的一次旱災，並進入第二階段的限水，對南科的產業帶來衝擊，因此唯有透過水的循環利用，才能有效解決南科以及南部用水的問題。彭紹博說：『(原音)目前現階段要穩定台南以及南部用水的需求，最好的方式就是讓水可以循環利用，每一滴水如果可以用兩遍的話，南部就不會有缺水的問題。更重要的是，就算再缺水，使用再生水(南科)也不會限水。』
南科管理局也表示，台南園區1天用水量要達到13萬噸，水情在歷年此時最為嚴峻，透過台灣首座供應高科技產業使用的再生水廠，希望能夠逐步解決南科用水的問題。根據規劃，未來完工後，每天可以供應南科1.55萬噸再生水量，占園區每日用水量約10分之一，可有效調節枯旱期的水資源調度壓力。
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