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政商巫巫茲拉－淺談財團法人法
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工商時報【譚淑珍】
《財團法人法》在今年8月1日經總統公布，2019年2月1日起正式施行。《財團法人法》顧名思義是針對財團法人制定的律法。為什麼要有《財團法人法》？其實與近來企業集團紛紛透過成立公益信託的方式，將「公益信託控股化」有很大的關係。
但是，有了法，就能使「公益信託控股化」的現象化為無嗎？或者有了法，就能使財團法人做公益的這件事變得更多、更好，讓更多人做好事，把事情做好呢？
這是理律律師事務所長暨執行合夥人陳長文比較關心的事，特別是今年的綁九合一選舉的公投，可說是空前。公投，主要是補強代議制度的不足，特別是公投本身代表了「創制」、「複決」兩種權。不過，《財團法人法》與公投有什麼關係呢？陳長文說，他希望法能定得好，進而讓財團法人能夠加速度的成長，相反的，如果法有窒礙難行、有違憲的可能，也能夠及早討論出來，讓立法院、政府還有修正的機會，他不希望將來得用「創制、複決」的直接民主來糾正這個法律。
在談《財團法人法》前，陳長文先釐清一個觀念，就是財團法人涉及到的是捐助人，這捐助人不管是政府、還是老百姓，一旦捐助後，捐助人基本上是不能夠控制他所捐助的財團法人，財團法人該如何運作，在章程裡會訂的清清楚楚，同時，財團法人的「董事會」依章程行事、向社會負責。
他說，財團法人，某種程度與《公司法》的法人是相同，只是財團法人是為公益，不為任何私人利益，不像公司有時是為股東的利益，「這一點，我們必須要掌握住。」
回到《財團法人法》這法，陳長文是持肯定的態度，但是，如果從讓做公益這件事，變得更多、更好，讓更多人做好事，把事情做好的角度來看，他說，「幾乎看不到鼓勵，看不出來有很多的支持，反而是很多的管制。」
特別是法中定有政府可以「買回」的條款，陳長文認為，爭議很大，有違憲之慮，因為涉及到人民財產權的剝奪、牽涉到人民的結社自由。
所謂的政府有買回條款，指的是凡政府曾經捐助成立的財團法人，在法施行後3年內，只要補足捐贈款項，就可以「買回」變為是「政府」的財團法人，政府就能介入、參與經營。
這條款，陳長文說，顯示出兩個問題點，一是，政府介入、參與經營對財團法人真的是有幫嗎？二是，政府是真正有能的嗎？
政府是有否有能？他坦言，是見仁見智，有的政府確實非常能幹，有的政府則未必，就算政府確實能幹，也應該能幹到可以鼓勵民間更能幹，這才是政府要做的事情，人民納稅的目的，是要政府服務人民。
然而，陳長文看到的卻是過度的管制，台灣的財團法人從中央到地方的「主管機關」多的不得了，從正面思考，是政府擔心財團法人的主事者人謀不臧、以私害公、甚至居心叵測、圖利自己，其實，心態上根本就政府認為財團法人的主其事者都是壞人，因為是壞人，所以要提防。因為是提防的心態，所以連財團法人的財務運作也要管，在法中，明定只能在財產總額5％範圍內購買股票。
政府管到財團法人該怎麼理財，陳長文說，顯示的是政府認為自己最懂，但是，政府真的懂怎麼理財嗎？從中央到地方的財政現況，很顯然「理財的本事不大、甚至是不夠。」
儘管法有不少爭議之處，陳長文對《財團法人法》依然是持肯定的態度，不過，其中有不少值得商榷、甚至是有違憲之慮的條款，還是盼政府能夠再重新檢視、審慎查核後再實施的好。
柯P認抄政見 丁守中：只抄了一半
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【台灣醒報記者蘇盈之台北報導】「丁守中說我抄襲，但我執行效率比較快。」台北市長柯文哲28日於市議會接受國民黨議員秦慧珠質詢，針對藍營北市長參選人丁守中指稱柯P抄襲他的政見，柯P作出回應。秦慧珠驚訝地說，「你乾脆做代工好了？」丁守中辦公室發言人詹為元表示，「感謝柯文哲坦承抄襲，這代表我們的政策與理念的確傑出。」
詹為元受訪時表示，「抄襲人家的答案，最大的問題就是沒進入狀況，做事只做半套，抄只抄一半。」詹舉例，就像丁守中點出台北市傳統市場環境安全堪慮，需要立刻更新，柯文哲立刻照抄，但卻不管三七二十一的把東門跟南門市場的臨時中繼地放在一起，罔顧攤商權益。
藍營市議員郭昭巖則說，不恢復敬老金是台北市民最詬病的一點，「市長你如果不恢復，年底會被選票教訓，難道過年你不給你爸媽紅包嗎？」柯P面露無辜搖頭說，「我爸會給我紅包。」
針對熱議中的北市副市長陳景峻的去留，陳原說將在28日表態，但卻在當天以兩天病假缺席。秦慧珠追問柯文哲，「陳景峻休假以後還會回來嗎？」柯P回應，「陳景峻壓力大，需要休息一下，他的工作排程排到年底，還會回來啦。」
秦慧珠問，民進黨剛宣布由姚文智出任參選台北市長，「你還會拿到多少民進黨的票？」柯P說，「藍綠只是概念，最重要還是中間選民。真正極端藍綠份子很少，太極端的人不要遷就。」秦又問，柯P認為姚文智得到參選人民調的第3名機率有多大？柯P則說，「不要害我，我做好事情（市政）就好。」
另外，秦慧珠說，台北市政府研考會民調結果顯示，人民對市政府滿意度下降。柯P則輕描淡寫地說，「民調看看就好。」關於綠柯分手後的對立狀況，柯P說，「其實不是和、也不是對立啦，但是省下很多時間可以工作。」
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