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工商社論》明年經建目標要有達到3％的雄心
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工商時報【主筆室】
又是年終，每年此刻是政府最忙碌的時候，各部會既要彙整今年施政成效，又得擘畫明年的施政藍圖，而總攬總體經濟的國發會更得旴衡當前情勢，訂出明年的經濟成長率的經建目標。在經濟情勢一片低盪的今天，國發會此次經建目標得訂的有雄心一點，才能反映政府施政的決心，並提振國人的信心。
我國自1953年起實施經建四年計畫以來，經建計畫藉由擴充公共建設除了吸引投資，累積經濟能量，更有提振景氣之效，為此政府每四年訂有經建目標，隨後，為因應瞬息萬變的全球經濟，自1971年起更年年訂經建目標，以展現施政雄心，敦促內閣提高建設計畫執行率。
談到經建目標該訂在什麼水準，這是個大學問，我國在2000年以前的經建目標雖訂的高，但經濟表現大多優於目標，年年達標，2000∼2010年仍有六年達標，2011∼2017年降至只有兩年達標。鑑於達標率不理想，自2015年起經建目標由單一目標值，考量上行風險、下行風險後改以區間目標呈現，但即或如此，迄今也只有過一年達標而已。
也正因為經常未達標，近年立委們沒事就拿來消遣，還揚言沒有達標要刪部會首長年終獎金，使得經建目標的原意被嚴重扭曲。沒達到經建目標的原因很多，有時是全球景氣忽然降溫，有時是原物料價格意外上揚，有時是國際政治驟然變化，如1974年石油危機、1997年亞洲金融風暴、2000年網路泡沫破滅、2008年全球金融海嘯，有誰是未卜先知？前一年所訂的經建目標未能達到，如何能責怪首長，如何能刪人家年終獎金？刪年終事小，打擊士氣事大，這使得負責訂目標的單位為之氣短，一度宣布不再編年度經建目標，幸經前主委陳添枝力主續編，才得以年年發布。
明年經建目標不太好訂，變數相當多，一則美中貿易戰糾纏至今，時而曙光乍現，時而衝突又至，迄今依舊動盪不安，其次國際原油近期忽漲忽跌，原油的產業關聯極為可觀，這也是影響明年經濟的重要變數，再如美國聯準會是否升息在川普干預下也變得詭譎難測，因此明年台灣的經濟成長可以到什麼水準？經濟成長的經建目標又可訂在什麼水準？政府要投入多少的努力才能達標？在在需要深入的計算。
若依照過去的模式，國發會的經建目標會參考主計總處近期的經濟預測，再加上政策效果而估出明年的經建目標，譬如說主計總處預測2004年經濟成長為4.1％，國發會估政策效果0.9個百分點，則把經建目標訂在5.0％，又如主計總處估2017年為1.9％，國發會經評估後認為政策效果有0.1∼0.6個百分點，於是把經建目標的區間訂在2.0∼2.5％。是以，明年詭譎難測的這項預測工作交給主計總處即可，國發會只要致力於政策效果的估算。
那麼，主計總處對明年的預測是多少？依據日前甫完成的報告，主計總處估明年經濟成長率仍有2.41％，只比今年略低一些，該處認為，明年外貿雖然降溫，但民間投資、民間消費的成長率都會比今年好，加上前瞻基礎建設明年進入執行高峰期，因而估計有此一中度成長。
國發會接著所要做的是評估政策推動會有多少加分效果，譬如前瞻基礎建設若干計畫執行遇阻，如何藉由協調令其順利執行，又譬如歡迎台商回台投資一案，如何排除企業困難讓投資得以如期落實，再如，此次選舉執政黨雖慘敗，但卻發現各縣市正積極推動觀光，如何完善觀光環境，吸引各國觀光客來台，對經濟的助益也極為可觀。
另外，明年台灣又要進入總統大選熱潮，從歷次選舉會發現，大選的相關活動會帶動商業活動，對景氣有一定的提振效果，綜合前述這些政策推動效果，明年的政策效果不會太低，只要能與2017年的0.1∼0.6個百分點一樣，經建目標即可達2.5∼3.0％。
事實上，政策效果的大小在於內閣施政的雄心，蔡總統自2016年執政以來，一直給國人希望，給年青人希望，然而執政三年的平均經濟成長僅2.4％，執政以來景氣從未出現代表熱絡的景氣紅燈，明年即將邁入四年任期的最後一年，是展現決心的最後機會，因此經建目標的上標理應在3.0％以上，從目前的主計總處的預測水準來看，若不訂在3.0％以上，適足以顯示其施政的雄心不夠，內閣的努力不足，如此執政團隊，自難以獲得國人的支持。
我們最後以一段歷史來勉勵蔡總統，1960年日本首相池田勇人宣布將讓日本未來十年經濟成長率達到7.2％，此語一出即被輿論斥為做白日夢，然而，他展現出一位政治家該有的雄心與勇氣，他真的讓日本經濟起飛，走出二戰後的廢墟。隨後十年日本平均經濟成長率超越池田的目標，高達10％。我們認為，蔡總統也必須要有池田勇人的雄心與勇氣，才能讓停滯已久的台灣經濟揮別陰霾，走出新局。
才剛入學就發光 Wanna One 朴志訓成為中央大學新門面！
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去年才剛通過保送生考核而成為中央大學新鮮人的 Wanna One 成員朴志訓，立刻就被學校欽點擔任宣傳大使，無論到哪都是門面！
中央大學在 10 日宣布任命朴志訓為建校 100 週年宣傳大使，接下來他就成為「中央之愛」的一員，在 Wanna One 的演藝活動外，也會為中央大學投入各式各樣的宣傳活動。
當天中央大學也在首爾校區的校長室舉行了任命儀式，期待朴志訓繼續發揮在文化、藝術領域的才能，讓中央大學更加出色亮眼。
從小就在演技方面嶄露頭角的朴志訓，一路參演各種舞台劇與戲劇，去年更擊敗眾多同儕順利保送中央大學戲劇電影系。一方面羨慕他的未來同學們，也很期待朴志訓的大學新生活呢！
（照片來源：YMC Entertainment、TVDaily / 影片來源：CJ E&M）
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